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企業(yè)裁剪人員規(guī)定
發(fā)布時(shí)間：2015-06-07 15:54點(diǎn)擊數(shù)：
企業(yè)裁減人員規(guī)定
（征求意見稿）
第一條 〔立法依據(jù)〕 為了規(guī)范企業(yè)裁減人員行為，維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（以下簡稱勞動(dòng)合同法），制定本規(guī)定。
第二條 〔裁員原則〕 企業(yè)裁減人員應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、誠實(shí)信用的原則。
第三條 〔適用范圍〕 企業(yè)出現(xiàn)勞動(dòng)合同法第四十一條第一款規(guī)定的情形，裁減20人以上或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的人員的，適用本規(guī)定。
依法取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，按照前款規(guī)定裁減與其簽訂勞動(dòng)合同的人員，依照本規(guī)定執(zhí)行。
第四條 〔裁員條件〕 企業(yè)出現(xiàn)勞動(dòng)合同法第四十一條第一款規(guī)定的下列情形之一的，可以裁減人員：
（一）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的；
（三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；
（四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行的。
第五條〔協(xié)商不裁員或者少裁員措施〕 企業(yè)出現(xiàn)本規(guī)定第四條情形的，可以在裁員前與工會或者職工代表協(xié)商，采取措施盡量不裁員或者少裁員。
企業(yè)因轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整等情形導(dǎo)致職工不適應(yīng)崗位要求的，可以采取轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等措施促使職工提高或者轉(zhuǎn)換技能，適應(yīng)崗位需要，減少裁員。
企業(yè)因依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整或者生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難以及其他客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行的，經(jīng)與工會或者職工代表協(xié)商一致，可以采取一定期限的在崗培訓(xùn)、減少工作時(shí)間、調(diào)整工資、輪流上崗等措施減少裁員。
第六條〔減少裁員的鼓勵(lì)〕 對采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，人力資源社會保障部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼，用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)為符合條件的企業(yè)申請享受有關(guān)扶持政策提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第七條〔提前說明情況〕 企業(yè)采取第五條規(guī)定措施后仍需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前30日向本企業(yè)工會或者全體職工說明下列情況：
（一）企業(yè)出現(xiàn)勞動(dòng)合同法第四十一條第一款規(guī)定的具體情形、產(chǎn)生的原因，并提供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營狀況資料或者相關(guān)證明；
（二）所出現(xiàn)的情形對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響程度、影響范圍（部門、崗位等情況）；
（三）企業(yè)已經(jīng)采取的減少裁員的措施。
第八條〔提出裁員初步方案〕 企業(yè)向本企業(yè)工會或者全體職工說明情況后，應(yīng)當(dāng)提出裁員的初步方案，包括下列內(nèi)容：
（一）裁員依據(jù)的法定情形；
（二）裁員范圍、裁員數(shù)量和比例；
（三）被裁減人員的選擇標(biāo)準(zhǔn)；
（四）裁員時(shí)間及實(shí)施步驟；
（五）被裁減人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)。
第九條〔聽取意見和公布裁員方案〕 企業(yè)應(yīng)當(dāng)聽取工會或者職工對裁員初步方案的合理意見，修改完善后確定企業(yè)裁員方案和被裁減人員名單并予以公布。
第十條〔重新處理〕 企業(yè)裁減人員未履行提前30日向工會或者全體職工說明情況或者未聽取工會或者職工意見的程序的，工會或者職工有權(quán)要求企業(yè)重新處理。
第十一條 〔裁員報(bào)告〕 企業(yè)確定裁員方案后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障行政部門提交書面裁員報(bào)告，包括下列材料：
（一）裁員方案；
（二）依據(jù)裁員方案確定的被裁減人員名單；
（三）提前說明情況、聽取工會或者職工意見情況以及工會或者職工意見等材料；
（四）被裁減人員的工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會保險(xiǎn)費(fèi)等是否能按時(shí)足額支付或者繳納，以及相應(yīng)的解決措施或者方案；
（五）已經(jīng)采取的減少裁員、穩(wěn)定崗位的措施；
（六）當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障行政部門要求報(bào)告的其他事項(xiàng)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其所提交裁員報(bào)告材料的真實(shí)性。
第十二條〔出具回執(zhí)〕人力資源社會保障行政部門收到企業(yè)裁員報(bào)告后，對報(bào)告材料齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場向企業(yè)出具收訖回執(zhí)并予以備案；對報(bào)告材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)限期補(bǔ)正。
第十三條〔實(shí)施裁員〕收到人力資源社會保障行政部門的收訖回執(zhí)10日后，企業(yè)可以實(shí)施裁員，與被裁減人員解除勞動(dòng)合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。企業(yè)有拖欠工資或者欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)時(shí)繳清欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)，并以貨幣形式及時(shí)結(jié)清拖欠的工資。
第十四條 〔禁止裁員的范圍〕 企業(yè)不得違反勞動(dòng)合同法第四十二條的規(guī)定裁減下列人員：
（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；
（二）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；
（三）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
（四）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；
（五）在本單位連續(xù)工作滿15年，且距法定退休年齡不足5年的；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十五條〔優(yōu)先留用人員范圍〕 企業(yè)裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員：
（一）與本單位訂立較長期限的固定期限勞動(dòng)合同的；
（二）與本單位訂立無固定期限勞動(dòng)合同的；
（三）家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的；
（四）烈士遺屬、本單位接收的退役士兵等法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他人員。
第十六條〔企業(yè)裁員后的義務(wù)〕 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在解除勞動(dòng)合同時(shí)出具解除勞動(dòng)合同證明，并在15日內(nèi)為職工辦理檔案和社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
企業(yè)出具的解除勞動(dòng)合同證明，應(yīng)當(dāng)寫明勞動(dòng)合同期限、解除勞動(dòng)合同的日期、工作崗位、在本企業(yè)的工作年限。
第十七條〔優(yōu)先招用〕 企業(yè)從裁減人員之日起6個(gè)月內(nèi)需要招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減人員，并在同等條件下優(yōu)先從尚未就業(yè)的被裁減人員中招用。
第十八條〔協(xié)商解除的報(bào)告義務(wù)〕 企業(yè)出現(xiàn)勞動(dòng)合同法第四十一條第一款規(guī)定的情形，與職工協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同人數(shù)達(dá)到20人以上的，應(yīng)當(dāng)提前30日向本企業(yè)工會或者全體職工告知有關(guān)情況，并同時(shí)將擬解除勞動(dòng)合同人數(shù)報(bào)告當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障行政部門。
第十九條〔被裁減人員權(quán)益〕 勞動(dòng)合同解除后，被裁減人員可以持企業(yè)為其出具的解除勞動(dòng)合同證明，按照國家規(guī)定進(jìn)行失業(yè)登記后，依法享受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)和有關(guān)就業(yè)扶持政策；符合條件的，按照規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，并享受相關(guān)待遇。
第二十條 〔依法監(jiān)督〕 人力資源社會保障行政部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)在裁員過程中有違反法律法規(guī)規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其改正。
職工和工會認(rèn)為企業(yè)違法裁減人員的，可以向人力資源社會保障行政部門投訴、舉報(bào)，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第二十一條〔違法裁員的法律責(zé)任〕 企業(yè)違反勞動(dòng)合同法第四十一條、第四十二條的規(guī)定裁減人員的，按照勞動(dòng)合同法第四十八條、第八十七條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條〔其他法律責(zé)任〕 企業(yè)有下列情形之一的，按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行：
（一）違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，提交裁員報(bào)告材料不真實(shí)的；
（二）違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未提前30日向本企業(yè)工會或者全體職工告知有關(guān)情況的；
（三）違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未將擬解除勞動(dòng)合同人數(shù)報(bào)告當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障行政部門的。
第二十三條〔爭議處理〕 因裁減人員發(fā)生勞動(dòng)爭議的，依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
第二十四條〔施行日期〕 本規(guī)定自 年 月 日起施行。1994年11月14日原勞動(dòng)部發(fā)布的《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕447號）同時(shí)廢止。